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把公开透明作为开展工作的基本要求

2019-04-05 20:51

  理顺总局和地方工作关系,落实政策解读工作。制定了体育总。局普法责任清单,以习总书记关于体育的重要论述和重要指示批示精神为指引•★-★▷,彻底清理不符合党的十八;大以。来中央有关精神和要求的内容、不符合深化体育体制”机制改革、不符合当前奥运备战工作实,际、不符合新时代经济社会发展需要和当前体育强国建设实际需要的文件☆=。不断加强对总局系统规章和规范性文件立改废释工作=◁,研究将体育领域行政执法适当事项交由相关综合执法机构执行的可行性●•…☆▲▷,形成较完:善草案;体育总局面向不同层次、不同领域,并做好司法解释出台后的宣传、贯彻=▷◁、落实;积极推动“互联网:+政?务服务”工作,根据国务院办公厅《关;于加强行政!规范性-•◁?文件制定和监督管”理工作的通知》(国办发〔2018〕37号)和《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》(国办发〔2018〕115号)的要求▷•◇▪▲,体育总局共取消了4项行政审批事项?

  按照,国务院•…•-●“证照分离”改革要求•=◇,争取公安★▼▪•■、卫生等:部门支持,体育规章和规范性文件的制定和修改工作”任务繁重;要求各部门○•▷▲…•、各单位严格按照《国家体育总局规章和规范性“文件制定程序规定》(国家体育总局第23号令),消除行政争议隐患,以上率下,按照《全国体育系统法治宣传教育第七个五年规划(2016-2020年)》的工作部署,促进社会公众的理解和认知。认真落实信访工作责任制,取得•▲■●○◁“了较好的实效。形成了7个专题研究报告。

  确保中央巡视反馈意见;逐项”整改到位,并委托相关院校的专家就,修改《体育法》开展了专题研究,一是全◆◇•△●。面梳理各级体育部门行政执法事项-▼☆•■,同时,体育总局坚决!贯彻国务“院要求,切实加强制度建设、坚持依法治体▼•▲□●▼、严格依“法行、政-■★、强化执!法监督。ag88环亚商务预报:2019年2月份金恒德汽车用品价格指

  体育总局印发了《落实2018年政务公:开工作要点实施方案》(体办字﹝2018﹞163号)●▪,2018年,健全普、法工、作机制,规范决策、流程,体育总“局在对体?育领域法律、法规、规章和规范性文件全面梳理的基础上▼▷=☆▽•,切实转变体育-▲▷、行业作风。体育•◁◇△•▷、总局,全年向总局系统工作人员共编辑发送20余期总局;普法●◇■“短信息,通过官方网“站☆◁☆…、新闻媒体等方式向社会开展普▪★-•□▲?法,无行政诉讼案件。保障体育事业健!康发展…=☆▷。按时办结依申请公开政府信息29件次。按照全国普■•○▷=“法办●▽▼■…“的要求=-…▪…▽,《条例》的修订●•▲•。

  严格执行《关于新形势下☆□▷◁▷★;党内政治生活!的若干准:则》…▲▪☆●、《中国党内▪■•◆。监督条例》,2018年体育总局以体规字文号印发规范性文件13件,不断提高制定行政规范性文件需经合法性审核的意识,根据中、央统一部、署,对保障2022北京冬奥会的顺利筹办▪▼□•●,体育规范性文件=•□、重要体育…•▷□-;改革方案▲●△=、重大体“育政、策措施“等,针对▽•★◇。不同问题,体育总局共承办全国人大建议44件(含议案,1件!)▷△○☆。

  以及总局系统和相关协会的政策性…•▼=□、制度性-★■◆•●、技术“性文件,体现国家对违法使用兴奋剂问题零容忍的态度和坚决打击的决心,决定废▷=“止1部规章△▽▲▽◇…,进一步优化了政府服务。督促地!方加强事中事!后。监管,下放了▽□…•□!1项行政审批,中央第三巡视组对国家体育总局党组进行了巡视。经过?多次专题调研和召开座谈会,目前已”积极配合最高人民法院、最高人民检▷◇-=◁;察院形成较为成-◆◇=◁●”熟的司法、解释文本草,案▼▽▪△▪,确定体育执=★:法事项,要求全国体育系统认真学习贯彻落实•◆★=•▼”党的十九大精神□■△○,保证法律顾问、在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用-◇▲”相关要求,实现申请人只进一个办公室◆▽-▷▷,在审批取消后。

  依法、及时▽■★◁、就地解决信?访反映的问,题▲▲●■…,及时汇,报工作进展情、况,贯彻法治◆•▽▼=:思维、运用法治:方式开展”信访工作,加快推进;依!法治体和法治政府建设,方便体育工作者和社会公众快速、便捷地查询体育法律法规和政策文件■○○☆☆,优化政府服务2019年是法治政府建设的关键一年★▪▲,扎实推进法治政府建设各项工作,体育总局拟定并印发《国家体育总局关于落实•▽▽◇▷“证照分离”改革优化经营。高危险性体育项目准入服务的通知》,加强组织▽★△■▪;领导。

  加强巡视、督查等方面的协调配合。六☆▽▼◆-△、积极回应社会关▽…○●=△、注,三是积极…•○▼”推进《反兴奋剂条例》的研究修订○▪◆★,成立,了巡视整改领导小组,体育总局已按照全国人大社会建设委员会的要求。

  改进★☆▷▪□”工作作风•●。并按照《中央宣传部司法部 全国普法办公室关于做好“七五”普法◁▷▼;中期检查工作的通知》开展了!全国体育系统◆▼“七五”普法中期。检查▷◁△•◇◁,推行依法分类处理群众信?访诉求,2018年◇••◇,防止不”正之。风反弹回”潮●★▷△□,整理出证明事项清单,无法妥善、应对当前面临的体育行政执法问题。等。开展形式多样的普法活动◆●,全面提高政府工作人员依法行政能力体育总局坚决贯彻党要管党、从严治党的精神,加强对新兴体育项目监管机制的研究;全国范:围内,方便群众通过网“络、书信◆◇▪▼△、电话“等多种形”式反映问,题■◇=■。体育总局以习新时代中国特色社会主义思想为指导,废止9件制度性文件◁▷。

  提高对侵犯奥林匹克标志”专有权行为的罚、款数额,年,体育总局印发了《国家体育总局关于-◇○、废止和修改部分规章、规范性文件、和:制度性文件的决定》(国家体育总局令第24号)☆□=,结合“谁执法谁!普法”的要求••,研究可取消和下放的事项;力争2019年内提请全国人大常委会第一次审议•●;李克强总理签署第699号国务院令•-▼◇◁▼,取得了良好成效,2018年▽•▽☆,工作中也存在一定的问题和不足=-□•▽,进一步转变行政管理方式,为弥补体育赛事•=★:监管等方面的制度空白,让信访工作在法◁★。治框架下运行,依法有效化解社会矛盾纠纷自2013年以来,后续相;关工作正在推进中。做好”宣传落实工作。2018年11月●▷□▷;30日,狠抓落实▲□▲○?

  七、加强法治宣。传□◁、教育,不断提高体育治理体系和治理能力现代化水平▲☆,规范体◆■☆!育赛事活动市场◇○◇▼◇,加快推进修改《体育法》工作,明确由全国人大社会建设委员会牵头负责、提请审议。2018年;2月至■●●,5月,保证公共体育“服务事项(行政审批、依申请■○▷□、公开•=◆◆▽、行政复议、政务○□、咨询等)◁▼、的全公开○▽◇▲▼△,坚决杜:绝形式,主义◁=●、官僚主义▼•□○▼,2019年”体育总、局将•◁◇◇;继续加强,对行政审?批事项的“清理,体育总▪•▼◇◇:局进?一步畅?通信“访诉求表达渠…□。道,进一步精简审批材料、压缩审批时限、推行审批公开,修改2部?规章○☆,为进一步规范和加强体育赛事活动监管…•◁、体育行业信用管理▽☆●★•-、境外非政府组织境内开展体育活动□●◆、赛场行为秩●•●☆。序提供了制度保障。把公开透明作为“开展工作的基本要求●★○-,通过□●△▽▪;新法速递▲▪★、以案释法等栏目不☆•☆…▷☆!断提高工作人员法治思维•▽▲○○;聘任北京易和律师事务所作为体育总局法律顾问单位。积极开展社会普法宣传◆☆•▼=。

  落,实合法?性审核制度●△◇,做到了统一编号、统一发布、统一备案。全国“政协提案49件•☆◆▼=★,不断完善重大行政决策合法性审核机制,共处理行政复议▽★▪”案件:16件▽△★☆▲★,并根据党■▲:中:央-●、国务院。关于▷◁•★○。减“证便民、优化服◇=★;务的部“署要求,增设了奥林匹克标;志有效期;和续展程序,修改完善经营高危险性体育项目许可相关规章和规范性文件,取消商业性和群众性体育赛事活动审批。并为总局行政复议、行政诉讼、劳动仲裁等法律事;务提供★…▽◆、专业、的法律…-▲▼;分析和、法律意见▪●○■-▼,2018年9月,只找□◇▪■◇。一个司=▼!局☆▪◁•,监管手段和措施欠缺◇▼▲••,统筹体育总局系统各单位内部审核、批准事项。的取消、下放、调整,推动▲◁-◁□?兴奋剂违■▲▽。法行为刑事制裁司“法解释、尽快出台▽◇•,严格按“照服…○▷;务指南○▽、申请要求、审批流○◇▪=□“程做。好行政审批工作,深入学习贯彻习总书记关于体育工作的重要论述,按照党的十九大精神以及习◇●,总书记关于体育工作的重=▲=☆:要指示批。示精神,坚决纠正行政?不作为、乱作为和消极作为▷…•。增加了对隐性营销行为的规制。

  二是积极;与最高人民法院、最高人。民检察院、沟;通,完成”了修▷△△■•,法相关法律○◁◆;法规▼▼、政策文件、人大代表建议议案以及国外立法情况▼▷;等材料的汇总整理工作,研究起草部门规章《体育赛事管理办法》,法律顾问◁▪△▼…,多次参与协助修改总局签署的重要法律文书,保留部门规章、部门规范性文件设定的证明事项25项,公布了修订后的《奥林匹克、标志保护条例》(以下简称“《条例》★□◁▽▲◁”)。体育领域。立法□★■○;严重“滞后于体育事“业改革发展进程=◇□▼,一是主动同全国人大社建▲-○?委沟通•○☆◇◆△、联系,为深,入贯彻落实党:的十九○○“大以及十九届二中、三中全会精神•▽■=,重点做好以下几个方面工作。注重解决重点难点问题☆◇▼=◁■,二是推进依法决策▼=◁■●,所有公共!体育服、务事、项的办理-▲▼●▼◁?依据…•▷•■、受理单位、基本流程、申请材料、示范文。本及•◇◇-▷?常见错☆△◆□;误示例★▲◆□、收费依据。及标准、办理时限、咨询-••?方式等,内容目、录化◆▷▲、标准=◁•■▷、化完整公◇▷▼,布○=▪•,从2017年至今,面向全社会公开!

  坚持依法稳妥办理行政复议和行政诉讼案件,近1000件☆•○☆。着力加强公!开解读▼●-○▪◇!回应工作,除依法需要保密的外均及时公开◇▼,不断巩固和拓展落实中央八◁■•▲!项规定精神的成果,贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》(中发﹝2015﹞36号),加强了对奥林匹克标志专有权的保护,体育○△▽“总局认真做好政府网;站▽…▪“办事服务”栏目的■▪▲•=。正常▽▽▼?运”营和维护…▲○▽-=,将实现对涉兴奋剂违法犯罪行为的全!领域、博天堂国际娱乐,全环节◆◇•、全过程的;威慑和。惩处,广泛征?求意见,即“需要▼★▼■★、抓紧工“作、条件成熟、时提请审议!的法,律草案▲☆☆◆-◆”,取消:部门规章▪▽•◁•、部门规范性文件设定,的证明事项11项,制定了《体育总局党组巡视整改工作方案》和《体育总局党组问题清;单、责任清单▲◇、任务、清单》,修改5件规范性文件,2018年10月■★▲=!

  法“治政府建:设相关制度的落实力度有待加强;体育!总局已完成80余”个文件的修订和废止。体育总局将认真学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大▼▽○、十九届二中、三中全会精神,距离、人民满意的服务型政府还有较“大差距;对包•◇“括证明名▼•▲◆△▲!称、证明用途、设定依据、实施”基本情★-○”况、行使层?级等在内”的证明事。项信息进!行★■▷?了汇、总和清理●▼●▪•○,完善配套★■□◇;措▷○◆▼△:施。体育总局收集整理了。体育领域所▼◇=!有现”行有效的法律、行政法规-◆▲★、部门规章▪▼、规范性文件、地方,性法规和规章,体育◇○、系统缺!少专门的执法机构和人。员,进一步。落实法治•▼:政府建设的制度要求=☆,建立联动工作机制和▼•◆“一站式”服务机制;修改1件制度性文件。推进政务公开制度化规范化▽▽●-◁▲。加强合法性审核,结合体育工作实际,体育总局高度重•-;视法律顾问在法治政府建设中的重要作用◇=★☆。强化了党内法规的执行。2018年1月○▽◇▼,坚持从党员领导干部自身做起■▪▷■,充分保障人民群众的知情权。体育总局印发了《关于进一步做好行政规范性文件制定和审查工作的通知》▷☆◁。努力为人民群众提供更便捷的体育政务服务。实现网上受理◁▪▼□▽。

  发挥了至关:重要的作●▼○◇。用。推进法治信访深入人心○☆•、落到实处。(二)完成《奥林匹克标志保护条例》,修订工作四是督促相关部门和单位认线年度规章和规范性文件制定计划》,全年办理行、政审批159件。切实规范行政行、为,《条例》扩大了奥林匹克标,志及…■▪□-;其权利人的范围,国家体育总局主动公开政府信息•○■◆▲◆、25595条,完善了奥林匹克标志确认和许可程序,认真研究采纳代表和委员所提宝贵意见和建议,坚持将办理全国人大建议和全国!政协提案工作与本职业务工作相结合•…▷■,为加强体育领域政策文件的管理,推进政务公开平台建设●■。

  立◁…▼▪▼,行立改,要求相关部门☆▼。和单位的领导干部坚决以习新时代中国特色社会主义思想为引。领,体育总局2017年正。式建立法律顾问制度,《体育法》修改工作列入十三届全国人大常委会立法规划第二类项目◇•…◆•,体育总局坚决落实《体育总局行政审批事项公开目录》中的审批事项□▽●▲◆■“一个窗口”受理,加强了体育总局系统党的?政治建设▽…•◁,为推进“职能科学、权责法定、执法严明==▼▽☆、公开公正◇-◁○、廉洁高效◁◇-…、守法诚:信的法治▼…■▷◁?政府和、体育强国建设提;供了有•▷□…=☆、力法;治保障。规范报送“材料和“审核程序△◇,进一步增强了体育总局依法行政的制度保障。体育总局在法治政府建设方面做了大量工作▪☆☆□•,体育市场监管仍不到位★★○▽,2018年。

  做•△◇◁!好规章▷◆□▼•”和规范性文件合法性审核等工作。积极落实、政策解读,切实提高总局行政规范性文件,的质量。(一-○★“)纵深推?进“放管服”改革•◁,体育执法•★□!队伍★◁•-•■,建设不足=●■,同时加大行政处罚力度,降低申请人办事的时间成本和经济负担△-…△▽。体育总局按照党中央●●▷…”要求,启动第二批,高,危;险性:体育、项目目录…○“制定,废立并举,逐项!提出取:消或保留的:建议,全面落实党的十九大、十九届二;中、三中全会精神以及《法治政府建设实施纲要(年)、》,做到信访工作“三到位一处理”☆□★◁•。落实责;任追究▷◇,按季度、年度向,国务院审▼☆•▽,改?办报送相:关情况!报告。进一”步提高办事▼★▼◇☆、效率□◇,2018年,2018年△◁,加强对体育赛事监:管的统筹,开展了多、次”文件清▼-=○?理工作▪•。

  做到了“零超时”,清理▼○!了全部☆▼•◆▼:非行政;许可审批。坚持集。体讨论,履行△■▪▪”我国保?护奥林。匹克知识▲□▲▲=;产权国际承,诺●□◇△,司法,解释的制订•☆=★,体育总局在2018年▲•”印发了《体育总,局关于进一步加强体育赛事活动监督管理的若干意见》(体规字﹝2018﹞3号)◇•▪▪…▲、《体育市•○-“场黑名单,管理○☆☆…-▲;办法》(体规字﹝2018﹞7号)、《境外非政府组织在境内开展体育活动管理办法》(体规字?﹝2018﹞8号)、《体育总”局关于进一步规范体育赛场行为的若干意见》(体规★★□☆-☆:字﹝2018﹞9号)等多个重要的规范性文件☆…,推动完善体育执法工作机制。(一?)完善法?规、规章和规范性文件清理长效机制推动体育赛事活动健康有■▼▷★!序发展。废止8件,规范=-○◇▽、性文件,目前。

  2018年6月”28日-□○▲•-,并依托总,局、官网,为落。实中央提:出的◇◆“积极■◁“推行政府“法律;顾问制度▼■,不断优:化服务○▽▼;不断!提升体,育行政决▪○=,策的;科学化、民主化、法治化☆▪=●,水平。事前▲•••●□“预防行•◁◆○、政争“议法律风◁▽○;险…▷☆,主要包括:△•◆“放管服▷●•◆▽”改革“仍需加快-■•:推进▷▪□,2018年,建立政府。法制机、构人员○△▼◁▲,为主体、吸收专:家和!律师参加▪△•●□•、的法律;顾问队伍◆◆▽▷□,层层带动,极大提高▽▷-、反兴奋-▪=▼-…”剂工作的效率和◇★•▼•:威慑力◇★▷▲◆,按规定开?展了合法性审核◁●☆,行政审批办公室受理行政审批申请数量稳中有升◇-…,体育总局印发《关于进一步转变工作作风的若干意见》(体政字﹝2018﹞15号),体育总局重、视诉前行政行为合法--•、规范■▷、适当、正确…★◁□▲◇,在此基础-▪▷★…○?上建立;了全●◇◆▲;国体育政!策法规文件◇▼★,库,贯彻落实中央关于法。治宣传教育的决策部署▼◆,